一、背景依据
绩效目标管理是以绩效目标为管理对象，以绩效目标的编报、审核、批复下达、调整和应用等为主要内容所开展的预算管理活动，是全过程预算绩效管理的首要环节与前提，是部门预算安排的重要依据。近年来，随着成本预算绩效管理改革的深入推进，2020年出台办法中的有些规定已不适应新形势发展的需要，修订完善新办法既是落实进一步深化预算绩效管理改革的客观需求，也是提高绩效目标编制质量的现实需求。
二、出台目的
为规范政策和项目预算绩效目标管理，提高预算管理的科学性、规范性、精准性和有效性，深入推进成本预算绩效管理改革，进一步压实绩效管理责任。为贯彻落实上位文件有关新要求，立足工作实际，坚持问题导向，充分学习借鉴其他地市经验做法，起草了《泰安市政策和项目预算绩效目标管理办法（征求意见稿）》。
三、制定依据
1.《中华人民共和国预算法》
2.《中华人民共和国预算法实施条例》
3.《中共泰安市委 泰安市人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》（泰发〔2019〕13号）
4.《泰安市人民政府办公室关于印发<泰安市市级部门单位预算绩效管理办法>和<泰安市市对下转移支付资金预算绩效管理办法>的通知》（泰政办字〔2019〕43号）
四、适用范围
本办法适用于财政一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算等纳入预算管理资金的绩效目标管理。涉及预算资金及相关管理活动，如政府投资基金、政府和社会资本合作（PPP）、政府债务资金的绩效目标可参照本办法执行。
中央与地方共同财政事权转移支付、专项转移支付（以下简称转移支付）的绩效目标管理，中央和省有明确管理办法的，从其规定。涉密部门及涉密项目应按照保密的相关规定执行。
五、主要内容
《办法》共六章二十九条，包括总则，职责分工，绩效目标编报，绩效目标审核，绩效目标批复下达、公开与应用，附则。
第一章 总则 主要说明了《办法》起草的背景和依据，明确了绩效目标、绩效目标管理的基本定义和绩效目标管理的对象。
第二章 职责分工 主要明确市财政局、市本级部门及部门所属单位主要职责。
第三章 绩效目标编报 明确了绩效目标的编制标准要求和编制工作流程。
第四章 绩效目标审核 主要明确了绩效目标审核的主要内容和审核程序。
第五章 绩效目标批复下达、公开与应用 主要明确了绩效目标的批复、调整程序及公开方式。
第六章 附则 规定了《办法》的施行日期及其他相关事项。
六、重点修改内容
《办法》重点在以下五个方面做了修改：
（一）调整办法实施层级。管理办法实施层级从之前的市级修订为全市。
（二）调整了绩效指标。成本指标从产出指标的二级指标提升到一级指标，并细化为经济成本指标、社会成本指标、生态环境成本指标等，经济成本指标细化为总成本、分项成本和单位成本。
（三）优化了绩效标准。增加了预算支出标准作为依据。
（四）调整了绩效目标审核要点。增加了适当性审核。
（五）补充了附件。增加了《项目支出绩效目标申报表》填报说明。
七、绩效目标编制流程图
泰安市政策和项目预算绩效目标管理办法(征求意见稿）.doc
附件1.1：项目支出绩效目标申报表.xlsx