一、政策文件出台背景

预算评审是现代预算管理制度的重要组成部分，是提高预算编制质量、优化财政资源配置的重要手段。今年，财政部实施的《预算评审管理暂行办法》（财预〔2023〕95号），为做好预算评审工作提供了根本遵循。省财政厅实施的《山东省预算评审管理实施办法（试行）》（鲁财预〔2023〕50号）为我市预算评审工作提供了重要指引。在落实国家、省预算评审有关规定基础上，本着形成共识、明晰责任、便于操作的原则，结合我市工作实际情况对相关政策进行了优化完善，明确了预算评审的职能定位、业务范围、运行模式等，制定印发了《泰安市预算评审管理实施办法》（以下简称《实施办法》）。

二、政策文件出台依据

1.《中华人民共和国预算法》及其实施条例；

2.《财政部关于印发〈预算评审管理暂行办法〉的通知》（财预〔2023〕95号）；

3.《山东省财政厅关于印发〈山东省预算评审管理实施办法（试行）〉的通知》（鲁财预〔2023〕50号）。

三、政策文件出台目的

全面贯彻落实预算评审有关文件精神，进一步加强部门预算管理，提高预算编制治理，优化财政资源配置，提升预算评审科学化、规范化管理水平。

四、政策文件主要内容

《实施办法》共九章二十八条。主要规定了以下内容：

（一）厘清评审职责。财政部门负责制定完善预算评审制度、业务规范、操作规程等，根据预算管理需要选取预算项目实施评审。项目主管部门、申报单位积极配合财政部门完成相关项目的预算评审工作。

（二）明确评审范围。重点选取项目支出总额或年度资金需求大、专业性强、技术复杂的项目开展预算评审。同时，按照节约高效原则，明确了9类无需开展评审的项目。

（三）规范评审内容。将项目的必要性、可行性、完整性、合规性、合理性、经济性以及绩效目标、支出标准等作为重点审核内容，综合运用政策评估、比较分析、工作量计算、成本效益分析、市场询价、专家咨询论证、现场核实等方法实施评审。

（四）强化结果应用。评审结果作为审核预算申请的参考，对被评审项目预算加以约束。根据预算评审中发现的问题，向项目主管部门或申报单位提出改进预算编制的意见建议，促进部门预算编报质量提高。加强对评审数据的积累、分析和提炼，推进支出标准体系和预算绩效标准体系建设。

此外，《实施办法》还对评审组织管理、中介机构和专家选用、实施保障等提出了规范性指导意见。

五、政策文件落实措施

下一步，市财政局将认真推动《实施办法》落地实施，持续强化制度建设，建立健全预算管理技术支撑，不断完善预算支出标准体系，促进预算评审工作科学化、规范化再上新台阶。

解读人：曹国民

联系电话：6221733

原文件链接：《泰安市预算评审管理实施办法》（泰财预【2024】1号）